La fonction publique territoriale

C’est par la loi du 26 janvier 1984 qu’a été créée la fonction publique territoriale. Cette loi fait suite aux lois de décentralisation de 1982.

Depuis, ses effectifs ont fortement augmenté, en raison notamment des transferts d’effectifs de la fonction publique de l’État liés aux différentes compétences décentralisées.

Nous parlons notamment des personnels des collèges, des lycées ou des agents travaillant sur les routes (ex DDE).

En 2022, la fonction publique territoriale comprenait près de 1,9 million d’agents, soit environ 35 % des effectifs de la fonction publique.

Les communes et les EPCI emploient l’essentiel des fonctionnaires territoriaux (plus de 1,5 million), loin devant les départements (approximativement 300 000) et les régions (qui comptent environ 81 000 agents).

On dénombre plus de 230 métiers, regroupés en huit filières, qui correspondent aux nombreuses compétences qui sont dévolues aux collectivités territoriales.

Quelques chiffres pour préciser. La France compte

• 35 416 communes

• 101 départements

• 13 régions + 5 ultramarines

• 20 000 Établissements publics locaux (Communauté d'agglomération, Communauté de Communes, Communauté Urbaine, Métropoles, SDIS, OPHLM, CCAS etc.)

  Au total, on compte 55 000 structures et de ce fait 55 000 employeurs potentiels.

Les fonctionnaires territoriaux sont organisés en cadres d'emplois et non en corps comme les le sont les fonctionnaires d'État ou les fonctionnaires hospitaliers.

Les fonctionnaires territoriaux sont répartis en 3 catégories : A (encadrement supérieur), B (encadrement intermédiaire), C (agent d'exécution).

Les candidats qui réussissent un concours territorial ne sont pas affectés de plein droit sur un poste comme dans la fonction publique d'État ou la fonction publique hospitalière.

Ils sont inscrits sur une liste d'aptitude nationale valable un an et renouvelable deux fois à leur demande.

Ils doivent ensuite faire acte de candidature auprès des nombreux employeurs afin d’exercer un emploi (ce qui garantit la liberté de choix de l'employeur élu). Les recherches se font très classiquement : CV, lettre de motivation, entretien de recrutement.

La motivation pour le service public est essentielle pour trouver un poste. Je vous invite à visionner cette vidéo pour vous donner de bonnes idées en cas d'entretien

Après trois ans, la liste d'aptitude n'est plus valable et le lauréat qui n'a pas été recruté perd le bénéfice du concours.

La carrière des fonctionnaires territoriaux diffère également de celle des fonctionnaires des autres versants de la fonction publique en raison de la liberté qu'ont les collectivités territoriales de créer ou supprimer des emplois : principe de libre administration des collectivités territoriales.