La séparation du grade et de l'emploi
Séparation du grade et de l'emploi : une question qui tombe régulièrement aux oraux de concours
Stéphane Muracciole
8/10/20233 min read


La séparation du grade et de l'emploi est un principe fondamental de la fonction publique qui vise à assurer l'impartialité, l'efficacité et la mobilité des fonctionnaires.
Ce système, largement adopté à travers le monde, consiste à dissocier le grade détenu par un fonctionnaire de l'emploi spécifique qu'il occupe. En d'autres termes, un fonctionnaire est nommé et promu en fonction de son grade, indépendamment du poste qu'il occupe.
Dans cet article, nous explorerons les raisons pour lesquelles la séparation du grade et de l'emploi est essentielle dans la fonction publique, les avantages qu'elle offre et les défis potentiels auxquels elle peut faire face.
I. Les raisons d'adopter la séparation du grade et de l'emploi
A. Principe d'impartialité
Dans la fonction publique, il est essentiel de garantir l'impartialité dans les processus de nomination et de promotion.
La séparation du grade et de l'emploi permet d'éviter les favoritismes et les discriminations.
Les fonctionnaires sont nommés et promus en fonction de leurs compétences, de leurs qualifications et de leur expérience, indépendamment des relations personnelles ou politiques.
Cela favorise l'égalité des chances et la transparence dans les décisions de gestion des ressources humaines.
B. Flexibilité et mobilité des fonctionnaires
La séparation du grade et de l'emploi permet une plus grande flexibilité et mobilité professionnelle des fonctionnaires.
Les fonctionnaires peuvent être affectés à différents postes en fonction des besoins organisationnels, sans être liés à un poste spécifique. Cela facilite la mobilité géographique et fonctionnelle et permet aux fonctionnaires de s'adapter aux changements et de répondre aux besoins changeants de l'administration publique.
Cette flexibilité contribue à une meilleure gestion des ressources humaines et à une allocation optimale des compétences
II. La séparation du grade et de l'emploi , qu'est ce que c'est ?
En fait, la séparation du grade et de l'emploi veut simplement dire que nous sommes titulaires de notre grade ( rédacteur territorial, contrôleur des finances, adjoint administratif...) mais que nous sommes susceptibles d'occuper l'emploi donné par notre hiérarchie.
Pour illustrer, nous pouvons dire qu'un attaché territorial peut être directeur financier, chargé de mission ou responsable d'un service d'archives par exemple.
Un même grade permet donc d'occuper des postes différents tout au long d'une carrière ce qui est très intéressant. Cela permet de ne pas se lasser, mais aussi de progresser.
III. Les défis de la séparation du grade et de l'emploi
A. Gestion de la carrière et motivation des fonctionnaires
La séparation du grade et de l'emploi peut présenter des défis en matière de gestion de carrière et de motivation des fonctionnaires.
Il est important de prévenir la stagnation professionnelle et de garantir des perspectives de développement aux fonctionnaires motivés et compétents.
Les mécanismes de promotion et de progression de carrière doivent être transparents, équitables et basés sur le mérite afin de maintenir la motivation et l'engagement des fonctionnaires.
B. Adéquation entre les grades et les emplois
Il est essentiel de veiller à une adéquation appropriée entre les grades et les emplois.
Les fonctionnaires doivent être nommés et promus en fonction des compétences et des qualifications nécessaires pour occuper un emploi spécifique. Une mauvaise correspondance entre le grade et l'emploi peut entraîner un manque d'efficacité et de performance. Cela peut de plus aboutir à une démotivation : "je suis trop gradé pour ce que je fais", ou, au contraire "je ne suis pas assez payé pour les tâches que je réalise".
Conclusion
La séparation du grade et de l'emploi dans la fonction publique est un système qui favorise l'impartialité, la mobilité et l'efficacité des fonctionnaires.
En dissociant le grade du poste occupé, ce système permet de promouvoir l'égalité des chances, de reconnaître les mérites individuels et d'adapter les ressources humaines aux besoins changeants de l'administration publique.
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